一、市人大常委会审议意见落实情况

　　2025年以来，无锡市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照中办国办建立健全审计查出问题整改长效机制的意见要求，坚持和加强党对审计工作的领导，加强对审计发现问题整改工作的领导和推进。市委审计委员会专门听取审计工作报告和相关整改情况的汇报，要求“做好整改‘下半篇文章’，强调要凝聚整改合力，进一步推动审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察等各类监督的贯通协同，不断放大监督体系的叠加效应”。市政府召开常务会议专题听取审计有关情况汇报，研究部署整改工作，要求“动真碰硬压紧压实整改政治责任，构建贯通联动的审计监督大格局”。

　　2025年8月26日，市十七届人大常委会第三十次会议听取和审议了《关于无锡市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，提出了“发挥审计监督作用，提升审计工作质效”的意见。市审计局认真贯彻市人大常委会审议意见，强化对重点行业领域、重点部门企业、重点工程项目的审计监督，连续2年对审计查出问题整改质效情况开展专项调查，持续对挂号问题发送整改提醒函，紧盯整改落实，加强跟踪指导，强化督促协调，促进审计查出问题加快整改到位、制度办法加快修订到位、系统机制加快健全到位，取得积极成效。

　　二、2024年度市级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况

　　《关于无锡市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》主要反映了市级财政管理、部门预算执行、国有资产管理、民生领域、政策跟踪、政府投资等方面的审计情况，涉及审计项目22个，共揭示问题175个（其中：立行立改类问题125个、分阶段整改类问题41个、持续整改类问题9个），涉及问题金额合计63.81亿元。

　　大多数地区和单位高度重视审计整改工作，能把审计整改作为一项重要的政治任务狠抓落实，把采纳审计建议、落实审计整改要求提升到规范地区和部门管理、促进改革发展的高度。主要负责人总体上能够履行审计整改第一责任人职责，通过认真研究整改方案、细化整改清单、落实整改责任、强化跟踪督查等积极举措，有序推进审计整改。

　　按照“实事求是、注重成效、科学规范”的原则，市审计局对审计发现问题的整改情况进行了确认。截至目前，立行立改类问题已整改“销号”125个，整改率100%；分阶段和持续整改类问题已整改“销号”8个，其余42个“挂号”问题尚未达到整改时限。总体整改成效如下：

　　一是促进增收节支规范管理。2024年度财政同级审整改后挽回或避免损失3.94亿元，上交公共资金或减少公共资金拨款2481万元，归还原渠道资金4205万元，促进拨付资金到位67.63亿元；各开发区盘活房产5490平方米、土地65亩。

　　二是促进深化改革系统治理。审计整改推动相关单位制定完善政府采购、工程建设、投资决策等各类规章制度74项，促进完善体制机制、堵塞管理漏洞和规范内部管理。特别是市属重点国有企业改革行动计划落实和对外投资管理、市重点开发区国有企业核心竞争力和投资管理2个专项审计调查，通过逐项检查各项改革措施的推进进度、实施效果，推动国有企业完善投资决策、运营管理等环节内控机制，促进国有企业进一步优化投资布局、完善治理机制、提高投资效益。

　　三是促进惠企利民政策落地。推动清理拖欠企业账款中存在的问题、难点和堵点，助力经济回升向好。推动惠民殡葬政策落地见效，有效清理各类乱收费行为，促进了公墓规范管理。推动康复病例实行复合付费，提升医保结算服务体验，保障群众合理医疗需求。推动校园配餐企业规范管理，保障学校和学生的合法权益。

　　针对审计查出的各类问题，各地区、各单位采取的主要整改措施如下：

　　（一）预算管理和执行审计整改方面

　　市财政局对于政府采购不规范情况，已引导提高政府采购项目的中小企业预留份额，组织开展政府采购领域四类违法违规行为专项整治；市教育局、市卫生健康委督促下属单位优化采购流程，加强采购履约考核；市公安局已收回以前年度多支付停车场租金130.49万元。市数据局建立公共数据质量评估反馈机制，提升源头数据质量，并将信息化项目绩效评价结果与运维经费预算安排挂钩。经开区已按法定程序调整预算，收回超付工程款2632.19万元，区教育局完善了采购内控机制。3所院校加强学费欠费管理，已催缴欠费453.18万元。市市场监督管理局完善扶持资金拨付方式，验收合格后再拨付后续资金，并收回1家不符合条件企业2万元扶持资金。市交通运输局对出租车公司截留城市交通发展奖励资金情况开展全面清查，在后续奖补款中予以扣减8.13万元。

　　（二）国有资产管理审计整改方面

　　市财政局已着手制定集中统一监管资产运营公司考核制度，市建发公司也采取措施对欠租欠款进行催收。市文联已制定库存作品管理制度，建立捐赠台账并清查盘点库存作品；市图书馆已启动馆藏民国时期古籍的整理工作。市属国有企业已着手完善投资管控机制，通过优化业务管理、重视应收账款催收、积极处置变现资产等方式化解损失风险，积极推进停工项目复工复产；完善采购管理制度，规范供应商管理，加强市场价格调研控制采购成本。部分开发区下属国有企业已收回出借资金本息3.57亿元，收回租金614.29万元；加快闲置资产盘活利用，已在改建为酒店用房、停车场地、人才公寓等设施。

　　（三）民生领域审计整改方面

　　医保部门完善了基金监管机制，推动医保系统内部协同和系统外部联动，加大对定点医药机构的监督检查力度；落实医保便民举措，优化完善了医保结算模式和结算服务。市殡葬服务中心重新梳理服务项目收费清单，取消了捆绑或超额收费服务项目，并退还了160户、15.54万元的政策性减免费用。相关公墓已规范公墓销售行为，严格审核把关购买人资格，停止收取违规价外费用。新吴区、经开区等地区通过完善配套设置、修复损坏配件、加快项目进度等措施，2个水利设施和1个泵站已投入正常使用，2个积水点改造也已完成。

　　（四）政策跟踪落实审计整改方面

　　市清欠专班定期开展监督检查，防止“边清边欠”“清完又欠”和漏报错报等现象发生；相关地区和单位已采取措施清偿了部分欠款，并加快完成项目验收、结算审计和后续款项支付。长期结存的1011.34万元森林植被恢复费已由财政部门统筹使用，闲置2年以上的174.37万元林业专项资金已拨付使用。宜兴市对7起处罚不当的林业违法案件重新立案调查，并给予相应处理处罚。江阴市、滨湖区等地区加强对森林防火隐患的排查和整治力度，相应防火物资得到及时更新和补充。

　　政府投资项目审计整改方面

　　市地铁集团、市太湖新城集团等修订完善工程建设项目招投标、合同管理、成本控制等方面规章制度，进一步加强工程建设管理，规范履行基本建设程序，督促施工单位设置农民工工资专用账户并及时拨付费用，加强项目履约行为管理，促进项目安全有序、规范实施。

　　三、审计整改工作中存在的问题及后续工作安排

　　根据分阶段和持续整改问题的整改进度情况，结合开展的2024年度审计查出问题整改质效情况专项审计调查结果，尚未完成整改的问题集中在招标采购、国有资产管理、国企对外投资等领域，未完全整改到位主要有3方面原因：一是审计整改责任仍未全面落实到位。个别被审计单位对落实整改牵头责任认识存在偏差，存在畏难情绪、过关心态，导致整改措施不力、整改进度滞后。二是部分审计查出问题整改推进难度较大。有的问题本身属于中长期改革任务，需在深化改革中同步完善；有的问题涉及多个部门单位，需要强化协调、形成合力，分阶段逐步解决；有的问题根源于特定的历史原因，需积极稳妥推进化解。三是审计整改贯通协作还需进一步加强。审计发现问题的整改以及成果的深化运用，需进一步深化整改联动，形成党委领导、人大常委会监督、政府统筹推动、相关部门分工协作各负其责的贯通协同整改机制。

　　对尚未整改到位等问题，相关地区、单位已对后续整改作出安排和承诺，审计部门也将通过跟踪推进、回审督导等方式促进问题加快整改到位：

　　（一）进一步压实审计整改责任，力促落地见效

　　各地区和各部门、单位党委（党组）要以更高站位扛牢审计整改政治责任，不折不扣抓好审计查出发现问题整改工作。重点压实被审计单位的主体责任、主管部门的监督指导责任、审计机关的跟踪检查责任，确保按时高效完成审计整改工作。针对未整改到位的42个问题，进一步细化整改清单和责任清单，督促相关地区、单位按时书面报送后续整改结果，直至整改到位。

　　（二）进一步提升审计整改质量，力求标本兼治

　　在整改过程中坚持准确把握“改防并举、标本兼治”的总要求，坚持将“当下改”与“长久立”相结合，既妥善解决审计查出发现的问题，更要深入分析问题产生的根源，注重从体制机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，通过审计整改的纵横交错、举一反三，实现杜绝同类问题的同点再生、异地复发。

　　（三）进一步加强贯通协同机制，凝聚监督合力

　　持续强化审计监督与人大监督、纪检监察和巡察监督等其他部门的联动协同，聚焦重点领域、增强监督合力、优化协同路径，提升监督效能；对存在整改主体责任落实不到位、推诿或敷衍整改、拒绝或拖延整改、虚假整改等整改不到位情形的部门或人员，通过问题通报、信息公示等方式督促其整改，情节严重的按规定追究相关人员责任，确保审计查出问题得到及时有效的整改。