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无锡市审计局2017年度部门决算公开

时间:2018-09-30      浏览次数:       来源: 无锡市审计局      字号:[ ]

信息索引号 014006630/2018-00053 发文日期 2018-09-30 公开日期 2018-09-30
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市审计局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 财政、金融、审计--审计 体裁 其他
关键词 经济,审计,机关 文件下载
内容概述 无锡市审计局2017年度部门决算公开

无锡市审计局2017年度部门决算公开

目  录

  第一部分 部门概况

  主要职能

  部门机构设置及决算单位构成情况

  2017年度主要工作完成情况

  第二部分 2017年度部门决算表

  收入支出决算总表

  收入决算表

  支出决算表

  财政拨款收入支出决算总表

  财政拨款支出决算表

  财政拨款基本支出决算表

  一般公共预算财政拨款支出决算表

  一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

  政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  机关运行经费支出决算表

  政府采购支出决算表

  第三部分 2017年度部门决算情况说明

  第四部分 名词解释

  第一部分 部门概况

  一、部门主要职能

  (一)主管全市审计工作。贯彻执行国家审计方针政策和法律法规,参与起草审计、财政经济方面的地方性法规、规章草案,提出相关政策建议;负责对市财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

  (二)制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划,对直接审计、审计调查依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。

  (三)向市政府和审计厅提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的整改报告;向市政府和审计厅报告对其他事项的审计与专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府有关部门和所辖市(县)、区政府通报审计情况及审计结果。

  (四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:

  1.市级预算执行情况和其他财政收支,市直各部门预算的执行情况、决算和其他财政收支。

  2.所辖市(县)、区政府预算的执行情况、决算和其他财政收支,市级财政转移支付资金。

  3.使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

  4.部分市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。

  5.市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。

  6.市政府部门、所辖市(县)、区政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

  7.根据审计署授权,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。

  8.法律、行政法规和地方性法规规定应由市审计局审计的其他事项。

  (五)按规定对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

  (六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家和市财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

  (七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

  (八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  (九)与所辖市(县)区政府共同领导市(县)区审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。

  (十)指导和推广信息技术在全市审计领域的应用,组织建设全市审计信息系统。

  (十一)承办市政府和省审计厅交办的其他事项。

  二、部门机构设置及决算单位构成情况

  1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括:办公室(信息处)、法制综合处(审计督察处)、财政审计处、金融审计处、行政事业审计处、社会保障审计处、企业审计处、农业与资源环保审计处、固定资产投资审计处、外资运用审计处、经济责任审计与内部审计指导处、计算机审计处、人事教育处(机关党委)。无锡市审计局无下属单位。

  2.从决算单位构成看,纳入无锡市审计局2017年部门汇总决算范围的预算单位共1家,即无锡市审计局本级。

  三、2017年度主要工作完成情况

  全年共完成审计项目83个(年初计划项目68个,年内政府交办事项、调增项目共15个),查出违规金额14.76亿元,发挥非金额计量问题187个,促进增收节支12.87亿元;核减政府投资项目工程款3.04亿元;提出审计意见建议161条,被采纳137条,被审计单位制订完善规章制度22项。

  (一)深化政策跟踪审计,促进政令畅通

  根据省审计厅统一安排,围绕供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实,共完成扶贫政策、创新政策、省重点项目推进、政府性债务管理等跟踪审计,出具审计结果报告4份,反映问题51个,提出对策建议13条,推动了资金落实、项目实施、政策落地。

  (二)深化财政审计,促进提升管理水平

  加强全口径预算监督,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系,组织实施财政预算管理审计、税费征管审计、10个市级部门以及13个下属单位预算执行审计,揭示问题39个,推动了财税管理不断完善,提高了财政资金使用绩效。围绕产业强市和民生改善,实施专项资金审计15个。财政“同级审”情况向市十六届人大常委会作了汇报,并根据人大常委会要求督促相关单位进行了整改。

  (三)深化经济责任审计,推进依法履职

  贯彻党管干部原则,推进“三责联审”、“党政同审”,重点关注领导干部重大经济方针政策、重大决策部署执行情况,深化领导干部经济责任审计,共完成20名领导干部实施经济责任审计(含省厅授权2个),涉及地方板块、机关部门、国有企业、社会团体等多种类型,内容涵盖了民生、经济发展、社会事业、环境保护等多个领域。同步实施了1个地方党政领导干部自然资源资产审计,促进了领导干部更好依法履职。

  (四)深化工程投资审计,促进节约资金

  对轨道交通工程等61个政府投资项目进行跟踪审计和竣工决算审计,完成跟踪及竣工决算审计16个,核减投资额3.04亿元。对轨道交通工程连续跟踪审计7年,累计核减投资额9.45亿元。通过开展投资审计,有效促进了节约政府建设资金和规范工程建设管理。

  (五)开展农村“三资”审计,促进规范村级管理

  组织全市审计机关对6个市(县)区(不含梁溪区)879个村级“三资”管理情况进行审计,其中重点审计83个村,发现问题541个,发挥了审计在整治群众身边不正之风和腐败问题方面的作用。根据市领导要求,我局拟制的《关于进一步加强村级资金、资产、资源监管的实施意见》(锡委办发〔2017〕64号)由市委办、市政府办印发实施,进一步明确了农村“三资”管理的各项要求,从制度层面完善了农村“三资”管理,从源头上遏制群众身边的腐败。审计结束后,我局对重点审计的83个村进行了整改专题辅导,实现了整改全覆盖;同时,为做到举一反三、引以为戒,分批次对全市7个市(县)区914个村(社区)1800多名村干部开展了财务管理培训,实现了培训全覆盖。

  

  第二部分 2017年度部门决算表

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

第三部分  2017年度决算情况说明

  一、收入支出总体情况说明

  (一)收入总计3157.43万元。包括:

  1.财政拨款收入3155.27万元,为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加333.48万元,增长11.8%,主要原因是人员经费增长。

  2.年初结转和结余2.16万元,主要为上年结转的个人代扣代缴款项。

  (二)支出总计3157.25万元。包括:

  1.一般公共服务支出2555.31万元,主要用于保障机构运行、开展审计业务而发生的基本支出。与上年相比增加148.23万元,增长6.1%。主要原因是人员经费增长。

  2.医疗卫生与计划生育支出161.58万元,主要用于全局干部职工医疗保险费缴费。与上年相比增加10.25万元,增长6.8%。主要原因是工资调整因素增加了缴费基数。

  3.住房保障支出439.36万元,主要用于全局干部职工缴纳住房公积金、新职工购房补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加161.32万元,增长58%。主要原因是按规定提高了住房补贴发放比例,以及由于工资调标等因素增加了住房补贴的计提基数。

  4.其他支出1万元,主要是用于体育活动的支出。

  (三)年末结转和结余0.18万元

  为2名调入人员年底未清算的养老保险扣款。

  二、收入决算情况说明

  本年收入3155.27万元,全部为财政拨款收入。比上年增加333.48万元,增长11.8% 。主要原因是人员经费的增长。

  三、支出决算情况说明

  支出3157.25万元,比上年增加335.46万元,增长11.9% 。主要原因是人员经费增长。其中:基本支出2917.37万元,项目支出239.88万元。

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2017年度财政拨款收、支总决算3157.43万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加335.64万元,增长11.9%。主要原因是人员经费增长。

  五、财政拨款支出决算情况说明

  财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2017年财政拨款支出3157.25万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加335.46万元,增长11.9%。主要原因是人员经费增长。

  2017年度财政拨款支出年初预算为2562.61万元,支出决算为3157.25万元,完成年初预算的123.2%。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费增长。其中:

  (一)一般公共服务支出

  1.行政运行。年初预算数为1821.61万元,支出决算数为2316.43万元,完成年初预算的127.2%。决算数大于预算数的主要原因是人员经费增长。

  2. 一般行政管理事务。年初预算数为215万元,支出决算数为170.16万元,完成年初预算的79.1%。决算数小于预算数的主要原因是根据当年工作实际未开展对中介机构的异地交叉复审,部分社会购买审计服务费用在下年度结算。

  3.审计业务。年初预算为0,支出决算为16.64万元。为上级审计机关拨付用于全省统一组织审计项目费用。

  4.其他审计事务支出。年初预算为37.36万元,支出决算为52.08万元,完成年初预算的139.4%。决算数大于预算数的主要原因是新增网上审理项目建设。

  (二)医疗卫生与计划生育支出

  年初预算为157.38万元,支出决算为161.58万元,完成年初预算的102.7%。决算数大于预算数的主要原因是由于人员经费增加,医疗保险费缴费基数同时增加。

  (三)住房保障支出支出

  年初预算为331.26万元,支出决算为439.36万元,完成年初预算的132.6%。决算数大于预算数的主要原因是按规定提高了住房补贴发放比例,以及由于工资调标等因素增加了住房补贴的计提基数。

  (四)其他支出

  年初预算为0,支出决算为1万元,主要是用于体育活动的支出。

  六、财政拨款基本支出决算情况说明

  2017年度财政拨款基本支出2917 .37万元,其中:

  (一)人员经费2748.89万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费168.48万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。2017年一般公共预算财政拨款支出3157.25万元,与上年相比增加337.46万元,增长12%。主要原因是人员经费增长。

  2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为    2562.61万元,支出决算为3157.25万元,完成年初预算的123.2%。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费增长。

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出2917.37万元,其中:

  (一)人员经费2748.89万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费168.48万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

  2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出11.77万元,占“三公”经费的64%;公务接待费支出6.61万元,占“三公”经费的36%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费决算支出11.77万元,完成预算的61%,比上年决算增加8.49万元,主要原因为上年度无出国培训;决算数小于预算数的主要原因为加强出国人数和费用控制。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组2个,累计5人次。开支内容主要为国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、培训费等。

  2.公务接待费决算支出6.61万元。其中:

  国内公务接待支出6.61万元,完成预算的30%,比上年决算减少8.04万元,主要原因为严格控制公务接待批次、人次和接待标准。国内公务接待主要用于接待外省、市审计部门及相关单位交流工作情况。2017 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待46批次,498人次。

  2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出   0.91万元,完成预算的9.1%,比上年决算减少9.55万元,主要原因为严格控制会议规模,会议基本安排在市民中心提供的会议室进行。2017 年度全年召开会议4个,参加会议71人次。主要为召开重大项目进度情况跟踪审计督查工作会、2018年审计项目计划编制调研座谈会等。

  2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出34.17万元,完成预算的57%,比上年决算增加0.45万元,基本持平。2017年度全年组织培训3个,组织培训388人次。主要为全年二期的审计人员业务培训、全市内审人员培训、公务员自主选学培训等。

  十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

  本年收入决算1万元,本年支出决算1万元,主要是用于审计人员参加体育活动的支出

  十一、机关运行经费支出决算情况说明

  2017年本部门机关运行经费支出168.48万元,比2016年减少21.29万元,降低11.2%。主要原因是大力压减相关经费。

  十二、政府采购支出决算情况说明

  2017年度政府采购支出总额37.16万元,其中:政府采购货物支出5.34万元、政府采购服务支出31.82万元。

  

第四部分 名词解释

  一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

  二、一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项):反映审计部门的基本支出。

  三、一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项):反映审计部门未单独设置项级科目的其他项目支出。

  四、一般公共服务(类)审计事务(款)信息化建设(项):反映审计部门用于信息化建设方面的支出。

  五、一般公共服务(类)审计事务(款)其他审计事务支出(项):反映除上述项目以外其他审计事务方面的支出。

  六、医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

  七、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  八、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。

  九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)发放的用于购买住房的补贴。

  十、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

  十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

  十三、“三公经费”:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待支出。

  十四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

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