2008年无锡市审计局政府信息公开工作年度报告

 

引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《市政府办公室关于认真做好政府信息公开工作的通知》（锡政办发〔2008〕3号，以下简称《通知》）的要求，由无锡市审计局编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息工作情况，依申请公开政府信息的收费情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，其它相关工作情况，并附政府信息公开工作年度数据统计附表。本年度报告的电子版可以在无锡市审计局网站(http:/sjj.chinawuxi.gov.cn/)上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与无锡市审计局办公室联系(地址：县前东街168号国联大厦，电话：82832343)。

一、概  述

根据条例和《通知》的要求，2008年1月起我局开始实施开展政府信息公开工作，成立了政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，从局办公室调配1名兼职工作人员实施政府信息公开工作，并指导区、县审计局开展政府信息公开工作。局监察室负责对推进政府信息公开工作落实情况进行监督。通过加强领导，建立工作机构，落实了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，推进了政府信息公开工作的有序开展。

（一）加强领导，建立健全政务公开组织体系

按照无锡市统一部署和要求，本局加强对政务公开工作的组织领导，为深化政务公开提供组织保证。出台了《无锡市审计局关于成立政务公开领导小组的通知》，成立以局主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，明确办公室为政务公开办公室，并设置专门工作人员，做到领导、机构、人员“三到位”；同时成立由纪检组长任组长的政务公开工作监督小组，对我局的政务公开工作进行有效的监督检查，进一步健全了“党组统一领导，一把手领导主抓，政务公开领导小组办公室协调，各处室参与，纪检监察监督检查”的政务公开工作机制。

（二）不断探索和丰富公开形式，规范公开程序

1、加强无锡审计网站政府信息公开载体建设。在无锡审计局网站首页开设“政府信息公开专栏”，及时发布和更新政府信息。把无锡审计网站作为展示无锡审计形象的总窗口，为民服务的总平台，联系群众的现代化桥梁。改版升级无锡审计网站，丰富政务信息内容，提高完善政务公开、政民互动功能。

2、不断探索和丰富政务公开的形式。在局网站首页开设政府信息公开专栏的基础上，进一步拓宽政府信息公开方式，通过媒体、宣传资料、公示橱窗、电子触摸屏等各种形式向社会公示审计机关的职责权限、办事程序、被审计单位的权利和义务、审计工作纪律、审计人员监督及违法责任追究途径等。通过无锡市审计局政务公开网站、宣传手册等对外公布审计执法常用的法律法规。通过局域网、局内张贴等形式公开机关内部事务如干部选拔任用、重大活动、经费支出、领导干部廉洁自律情况等。在局30楼增设政务公开墙，拓宽政府信息公开渠道。同时，无锡市审计局历时近2年编纂的《无锡市审计志》也于2008年1月经中国时代经济出版社正式面向公众出版发行，《无锡市审计志》共计55万字，重点记述了1983年至2005年全市审计机关审计工作的变迁和发展。内容涵盖了无锡审计23年来发生的重大审计实例和事项，向百姓群众全面展示了无锡审计23年来从无到有，从小到大，并逐步走向法制化、制度化的发展历程。另外，在无锡市十四届人大常委会第四次会议上，无锡市审计局向会议汇报了《关于2007年度无锡市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次报告内容丰富，重点突出，得到了与会代表的充分肯定。该报告还被列入《无锡市人民代表大会常务委员会会刊》，向社会公开，接受群众的监督。

3、规范公开程序。在公开程序上，政务公开工作按照具体责任处室提出、分管局长或政务公开领导小组审核、办公室或工作小组公开、办公室反馈四个步骤严格办理。

（三）建立健全各项制度，形成完善的政务公开体系

1、建立健全各项规定制度。本局相继出台《无锡市审计局政务公开实施意见》、《无锡市审计局依申请公开信息办法》、《无锡市审计局政府信息公开指南》、《无锡市审计局政府信息公开目录及编制说明》，通过制定完善各项制度，将局政务公开工作纳入规范化轨道，从制度上予以规范和把关。同时，本局还建立行政权力动态公开运行机制，推进政务公开过程的动态管理。

2、认真梳理信息公开内容，编制《无锡市审计局政府信息公开目录》。本局结合《政府信息公开条例》第十条、第十一条规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求编制相应的公开目录，同时对本届政府成立以来（即2003年-2007年）5年产生的信息按照“由近及远、逐年归类”的原则进行梳理，特别涉及需公开的关系人民群众切身利益的政府信息进行全面清理，共清理了284条信息。然后按照梳理内容分索引号、信息名称、内容描述、产生日期四大项内容编制了《无锡市审计局政府信息公开目录》，并在无锡市审计局政务公开专栏上予以公开。本局在编制政府信息公开目录的基础上，按照无锡市政府提出的数据库结构统一要求，同步进行政府信息公开数据库建设。

3、健全各项配套制度。为保证政务公开制度化、规范化，确保各项公开及时、全面、有效。本局建立了三项制度:一是政务公开民主评议制度，即政务公开督察办公室每半年组织一次政务公开监督小组成员、特邀审计监督员及被审计单位对本单位政务公开工作评议。二是定期考核制度，即政务公开督查办公室每半年对本单位政务公开工作进行一次考核，年终进行总评，并将总评结果纳入对单位科室及个人的考核中。三是责任追究制度，即各责任处室和工作人员要按照本实施办法的规定积极履行职责，对公开不全面、不准确、不真实或违反政务公开有关制度规定要求，造成不良影响或产生严重后果，由督查办公室提出责任追究意见，报政务公开领导小组审批，按情节轻重追究具体责任人的责任。

二、政府信息主动公开情况

本局2008年度共主动公开政府信息225条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的政府信息中，机构职能类的信息4条、政策法规类的信息18条、规划计划类的政府信息11条、审计业务类的政府信息88条，内容涉及全市审计机关近5年来所取得的工作成果，占总体的比例为42%，其他类信息90条。在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有3条，分别是2007年度无锡市住房公积金审计结果，无锡市慈善医院2007年1月至2008年2月慈善医疗救助资金及社会捐赠款物审计结果，无锡市四川汶川地震抗震救灾资金物资审计结果。   

在主动公开信息工作中，本局认真落实《通知》的各项要求，按照形式服从内容，方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督的原则，优先选用信息化手段，公开应当主动公开的政府信息。在政府信息的公开形式上，本局不断拓宽公开渠道，在办公大楼醒目位置增设政务公开墙。政务公开墙包括无锡市审计局政府信息公开申请流程图、无锡市审计局财政财务收支审计流程图、无锡市公布审计结果流程图等14项审计行政职权流程图。政务公开墙的建立进一步完善了我局行政权力动态公开运行机制，推进了政务公开过程的动态管理。

三、依申请公开政府信息工作情况

为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请，我局编制了依申请公开政府信息目录并在无锡审计网站公布，具体明确了依申请公开政府信息的受理申请机构、流程、服务方式和内容，进一步明确操作要求和办结时限，不断提高服务质量。截至2008年底，本局尚未收到公民、法人和其他组织提出的申请。

四、依申请公开政府信息的收费情况

    截至2008年底，本局未发生与诉讼有关的费用支出，也未向公民、法人和其他组织收取与政府信息申请有关的任何费用。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

为了切实履行条例，充分保障公民、法人和其他组织对政府信息的知情权、获取权和监督权，我局制定了严格的监督和救济条款。条款明确规定，公民、法人和其他组织认为我局没有依法履行政府信息公开义务，或者认为我局有违反条例的具体行政行为，侵犯其合法权益，可以向我局或市政府以及其他有关部门提出行政复议、投诉或申诉。

截至2008年底，本局未收到任何针对我局政府信息公开工作的行政复议、诉讼和申诉。

六、存在的主要问题和改进措施

　  自2008年1月份以来，我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作，政府信息公开工作取得了一定成绩。但也存在一些不足，如政府信息公开的时效性还有待进一步提高，网站建设还应进一步体现以人为本的思想，不断丰富和贴近公众的需求。今后，我局将继续深入贯彻落实条例和《通知》的各项要求，认真采取有效措施，建立健全内部工作制度与工作机制，加强监督检查和考核，做到职责明确、措施得当、运作规范，保证信息公开及时准确，申请受理规范公正，进一步扩大政府信息公开的内容和范围，继续推进政府信息公开工作有序、高效开展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、政府信息公开工作年度数据统计附表

类别	单位	数量
全年主动公开政府信息总数	条	225
其中：1、政府网站公开专栏	条	211
2、政府公报	条	0
3、新闻发布会	条	0
4、其他方式	条	14
公共查阅点查阅人数	人次	0
政府网站公开专栏访问量	人次	27812
受理依申请公开政府信息总数	条	0
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	1
5.信函申请数	条	0
6.其它形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	0
其中：1.同意公开数	条	0
2.同意部分公开数	条	0
3.否决公开答复数	条	0
行政复议数	条	0
行政诉述数	条	0
行政申述数	条	0
举报投诉数	条	0

 

 

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