《中国审计年鉴》(2006卷-江苏)
《中国审计年鉴》(2006卷-江苏)
发布时间:2007-01-27 00:00 浏览次数: 【字号:默认 大 特大】
- 信息索引号
- 014006630/2007-00003
- 生成日期
- 2007-01-27
- 公开日期
- 2007-01-27
- 发布机构
- 无锡市审计局
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- 内容概述
- 《中国审计年鉴》(2006卷-江苏)
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【江苏省审计厅】 2005年,江苏省审计厅定编165人(其中,行政编制114人,比照公务员管理的全额财政拨款事业编制51人),在编155人。厅机关设有机关党委、办公室、人教处、法制处、财金处、行社处(与直属一局合署办公)、经贸处(与直属三局合署办公)、农环处、投资处(与直属二局合署办公)、外资处、经审处、计算机处,以及机关服务中心(直属事业单位)。另有省纪委派驻纪检组、省监察厅派驻监察室。
领导成员
厅 长:朱尧平
副厅长:薛蓓儿
副厅长:顾树生
纪检组长:王谷明
副厅长:赵长林(8月--)
副厅长:金海江(8月--)
审计成果 2005年,全省审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,依法履行审计监督职责,坚持一手抓先进性教育,一手抓审计工作,做到两手抓、两促进,各方面工作取得新的成绩。全省审计机关共完成审计项目单位6057个,查出违规问题金额168.9亿元,其中应上缴财政32.4亿元,应减少财政拨款或补贴9.1亿元,应归还原渠道资金8.6亿元,应调账处理金额202.7亿元,应自行纠正金额360.7亿元;已上缴财政26.2亿元,已减少财政拨款或补贴8.7亿元,已归还原渠道资金5.8亿元,已调账处理金额102.7亿元,已自行纠正金额268.5亿元。移送司法机关、纪检监察部门处理事项161件,已处理(含立案)42件;建议有关部门处理事项74件,已处理25件。提交审计工作报告、信息8229篇,被批示或采用4485篇,采用(批示)率为54.5%。审计工作在维护财经秩序、促进增收节支、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面发挥了积极作用。
预算执行审计 全省审计机关进一步加强了本级预算执行审计,并把审计的重点转向支出方面,围绕财政资金的分配、使用等关键环节,加大对财政资金使用效益情况的审计力度。省审计厅除对省财政厅、省地税局组织和参与组织2004年省级预算执行和其他财政收支情况进行审计外,还对省教育厅、省水利厅、省信息产业厅、省有色金属华东地质勘查局、省委老干部局、省台办、省侨联、省总工会、省妇联、团省委等10个部门预算执行情况进行了审计。查出省级年度支出预算变更和调整幅度过大、一些省级部门收支不实、少数部门资产闲置未发挥效益等问题,并狠抓了整改工作,同时从财政管理及监督控制层面进行分析并提出了审计建议,得到了被审计单位及有关部门的肯定。全省各级审计机关向本级人大常委会作预算执行审计工作报告普遍受到好评。
财政决算审计 各级审计机关普遍加强了对下级政府的财政决算审计工作。在市、县、乡三级政府财政决算审计中,全省共审计项目单位330个,查出违规金额30.7亿元,增加财政收入13.8亿元。省审计厅对南京、无锡、淮安三市2004年财政决算进行了审计。
行政事业审计 全省审计机关完成审计项目单位2391个,查出违规金额33.7亿元,其中挤占挪用资金2.9亿元、隐瞒截留资金2.1亿元。
固定资产投资审计 全省审计机关把工程建设项目作为审计重点,进一步加大了监督力度。全省共审计固定资产投资项目1464个,审计项目投资总额达597.9亿元,核减工程款18.5亿元。省审计厅对宁启高速公路通海段、海启段以及宁杭、江太、常澄、扬州西北绕城6条高速公路等重点建设项目竣工决算进行了审计,查出高估冒算、工程结算不实等问题。组织11个省辖市审计局对省属20所高校的26个建设项目竣工决算进行审计,揭示了项目建设中违反基本建设程序和招投标规定,以及个别高校不切实际地扩大建设规模、盲目增加贷款导致债务负担沉重等问题。
在搞好竣工决算审计的同时,许多审计机关广泛开展了建设项目跟踪审计工作。据不完全统计,省审计厅和常州、南京、南通、盐城、扬州等9个省辖市审计局共对81个建设项目实施了跟踪审计,其中省审计厅先后对南京奥体中心、苏通大桥以及沪宁高速公路扩建工程等重点建设项目进行了跟踪审计,收效明显。江苏开展建设项目跟踪审计的做法和经验在中国审计学会五届二次理事会议上作了交流。
企业审计 全省审计机关按照“摸家底,揭隐患,促发展”的思路,进一步加强了对国有企业的审计,全省共审计261户企业,发现违规问题金额达29.8亿元。省审计厅完成了省信息化投资公司、东恒国际集团、开元集团、宏图高科等省级骨干企业的审计,揭露了一些企业资产、负债、损益不实,改制中国有股权转让不规范,决策失误、违规操作造成巨额损失,以及账外开户、出借资金、私存私放资金等违规问题。
经济责任审计 全省共对1448名党政领导干部和50名国有及国有控股企业领导人员进行了任期经济责任审计,查出违规金额28.2亿元,损失浪费金额0.7亿元,其中由领导干部直接经济责任造成的违规金额0.6亿元。通过审计,建议给予党纪政纪处分1人,有15人被移送纪检监察和司法机关处理。审计后,有70人得到晋升,有5人被降职,有7人被撤职。省审计厅对南京师范大学校长宋永忠、省食品药品监督管理局原局长毛季琳、省国防工业资产管理公司原董事长储小平、省汇鸿集团原董事长沈沛新、江苏省有色金属华东地质勘查局原局长陈正宁,以及省出版集团原董事长石启忠和原总经理耿乃凡等7名厅级领导干部进行了任期经济责任审计。
专项审计和审计调查 1.根据全省农村五件实事专项资金实行年度必审的要求,继续组织全省审计机关开展了农村公路建设专项资金、草危房改造专项资金、农村改水专项资金、新型农村合作医疗基金的审计和审计调查工作,及时发现和纠正了专项资金(基金)管理使用中的一些违规问题,有力地保障了农村五件实事的顺利实施。2.结合对下级政府财政决算审计,对部分乡镇财政收入情况进行了审计调查,发现个别乡镇财政决算不实以及税收征管方面存在的一些问题,并就此提出了完善乡镇财政体制的建议。3.为检查有关政策执行情况,组织对水利建设资金、扶贫资金、土地出让金等进行了审计和审计调查,抽调人员参加了省有关部门组织的教育收费和公务员工资改革有关问题的专项检查。4.根据“十运会”组委会的安排,省审计厅会同“十运会”审计监察部组织对组委会财务收支情况、“十运会”资源开发情况进行了阶段性审计,促进了资金的规范运作,对保证“十运会”各项工作的顺利开展起到积极作用。省审计厅为此还获得组委会颁发的“十运会组织工作贡献奖”。
此外,各地审计机关还围绕“三农”问题、“民生”问题以及土地和城市建设等问题进行了审计和审计调查,查处和纠正了资金管理及使用方面的违法违规问题,提出了加强资金管理的审计建议,维护了人民群众的切身利益。
审计机关建设 一是加强队伍建设。上半年,全省审计机关参加了第一批保持共产党员先进性教育活动;下半年,召开了全省审计机关人才工作会议,研究制定了进一步加强审计人才工作的实施意见。为提高队伍素质,省审计厅加大了培训工作力度,先后举办了第二轮计算机应用技能培训班、审计局长培训班、现代审计管理培训班(香港)以及科级干部轮训班等,培训审计干部350多人次。二是加强法制建设。全省审计机关开展了“严谨细致、提高审计质量年”活动,认真贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》,积极宣传《财政违法行为处罚处分条例》,及时修订《违反财经法规行为定性和处理处罚向导》,不断规范审计行为和审计程序。为打击经济领域违法犯罪行为,省审计厅还与省检察院建立了工作联系机制。省审计厅组织各级审计机关认真做好“四五”普法检查验收工作,并被评为全国审计系统“四五”普法先进单位。三是加强信息化建设。省审计厅在厅机关部署了OA系统,并在全省大力推广AO系统;加大计算机审计骨干培养力度,举办了计算机审计中级培训班,全省共有11个审计机关的45名审计人员参加培训,有37名审计人员通过审计署计算机审计中级资格考试。组织全省计算机审计典型实例及审计软件演示活动,以及专家经验和AO审计应用实例的征集、评选活动,并取得了良好成绩。在审计署组织的评选活动中,全省有16篇专家经验入选,有35篇AO审计应用实例获奖。省审计厅同时获得上述两项活动的优秀组织单位奖。
内部审计 坚持“服务大局、强化内控、防范风险、净化环境、促进提高、务求实效”的方针,扎实推进内部审计工作。在全省大力宣传和推广应用内部审计准则和规范,组织开展了企业风险管理、舞弊防范与检查等学术研讨,继续组织了国际注册内部审计师(CIA)资格考试。同时,举办了两期内部审计培训班,对500多名内审人员进行了培训,并对3000多名持有岗位资格证书的内审人员进行后续教育和注册登记。另外,还组织开展了内部审计评先活动,对全省111个内部审计工作先进集体、124名内部审计工作先进个人进行了表彰。
国际注册内部审计师资格考试 11月19日至20日,国际注册内部审计师(CIA)资格考试江苏考点第六次考试在南京举行。本次考试共有1350人报名,实际参考人数为1064人。内部审计程序、内部审计技术、管理控制和信息技术、审计环境四科全部通过的人数为172人,占实际参考人数的16.2%。







